只因消费能力不“达标”，60岁以上老人、18岁以下未成年人参团，需加收400元的“附加费”，教师参团也要额外加价———这一广泛存在于沪上旅行社港澳线路中的“潜规则”，昨（25号）天被上海市旅游主管部门明令禁止。在昨天召开的市假日办旅游工作联席会议上，市假日办主任道书明明确表示，今年春节黄金周期间，旅行社将不得向老人、小孩、教师等加收附加费用，旅游主管部门也将联合相关部门对类似侵害旅游者权益的现象进行重点打击。

　　记者从各家旅行社的报价单上看到，港澳线路中除了一部分标价从2200元至3500元不等的“机票＋酒店”的自由行线路外，800元至1000多元的跟团线比比皆是。按照港澳线路的常规成本，来回机票费用至少在1200元左右，3晚的住宿也在600元上下，再加上景点门票、餐费等，通常成本不会低于2000元。因此，零负团费的线路一般都需要靠游客购物和参加自费项目的“返佣”来补足成本。对于购买力相对较弱的老人和孩子，旅行社采取了加收“附加费”的做法，而对购物较为理性的教师，旅行社也采取了同样的政策。

　　“有些教师比较理性，常常商量着少购物或者不购物，导游遇到这种情况也没办法，但旅行社不可能做亏本生意，所以到最后就干脆对教师团区别对待，如对他们多收团费，或将团费报得更高。”一名东南亚线路旅游专家告诉记者。

　　“目前，除了‘机票＋酒店’的线路和纯玩团外，所有带购物的港澳线路还是对特定对象收‘附加费’的。”在接受采访时，沪上一家大型旅行社港澳线路负责人坦言。据透露，“附加费”的产生源自于香港地接社，他们对参团的老人和孩子首先提出了加收“附加费”的要求，否则不接收这样的游客，因此组团社只好将这部分费用直接转嫁给了游客。对于市假日办的最新规定，该人士表示到时将“照办”。

　　记者昨天从多家旅行社了解到，事实上对于港澳线路的“附加费”，沪上各家旅行社的做法都有所不同。上海国旅境外旅游部港澳科科长余一涛明确表示，该社的港澳线路就不存在对老人和小孩加收“附加费”的情况，其中可能产生的损失一部分由国旅自身承担，另一部分则与香港地接社协商解决。

　　也有一些旅行社仅对不满18岁的未成年人收“附加费”，对老人和教师则不收，或者对专门的教师团另外报价，将“附加费”包含其中，总之各家情况不尽相同。

　　针对市假日办提出的不得向老人、小孩、教师等加收“附加费”的禁令，相关旅行社人士表示，只要各家旅行社能够统一步调，集体抵制香港地接社加收“附加费”的要求，就完全可做到这一点。

　　根据市假日办的预计，今年春节黄金周期间，本市出境游人数将达4万人以上，比去年春节有所增长，而保障出游安全和游客权益将是近期假日办工作的重点。（李宝花）